如今在成都，美好愜意的生活幾乎觸手可及，藍(lán)天、白云、朝霞、落日、云霞，這些“安逸巴適”美景時(shí)常出現(xiàn)在成都人的生活里；雪山、綠道、森林、溪流，這些原本在現(xiàn)代城市里難得一見(jiàn)的景象，對(duì)于成都人來(lái)說(shuō)早已司空見(jiàn)慣。作為一個(gè)人口超過(guò)2000萬(wàn)城市的成都，之所以能擁有如此安逸的生活環(huán)境，與建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，引導(dǎo)構(gòu)建自然、環(huán)保、健康的低碳生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)城市碳達(dá)峰和碳中和有著密不可分的關(guān)系。

和安逸巴適的美景同框，已成為成都人生活的常態(tài)

2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)，首次提出了“公園城市”的概念。這是公園城市作為一種城市發(fā)展理念首次被正式提出。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年3月中央財(cái)經(jīng)委第九次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”。對(duì)此，作為公園城市“首提地”的成都也積極響應(yīng)，提出建設(shè)碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

那么，在“雙碳”目標(biāo)下，成都該從哪些方面著力，提升生態(tài)環(huán)境的建設(shè)？城市建設(shè)方面應(yīng)從哪些方面進(jìn)行思考和著手，帶動(dòng)成都碳達(dá)峰、碳中和的整體性推進(jìn)？城市的發(fā)展又將面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇？近日，成都市廣播電視臺(tái)看度團(tuán)隊(duì)就系列問(wèn)題，對(duì)中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西部分院院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師張圣海進(jìn)行了專(zhuān)訪。

我們?cè)撊绾卫斫馓歼_(dá)峰、碳中和這兩個(gè)概念？

張圣海：碳達(dá)峰、碳中和簡(jiǎn)稱(chēng)為“雙碳”，是我國(guó)提出的碳減排的兩個(gè)階段目標(biāo)。2020年9月22日，習(xí)總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，提出了“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”雙碳目標(biāo)。其中“碳達(dá)峰”則指的是碳排放不再增長(zhǎng)達(dá)到峰值，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段?！疤贾泻汀笔侵钙髽I(yè)、團(tuán)體或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)“零排放”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，也就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。

中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西部分院院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師張圣海

我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)現(xiàn)行的碳排放規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、資源能源結(jié)構(gòu)和城市建設(shè)模式都表明，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn)。而中國(guó)當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主，能源消費(fèi)總量仍然處于上升通道，城市發(fā)展仍未擺脫對(duì)資源能源大規(guī)模消耗和大規(guī)模擴(kuò)張建設(shè)的方式。從緊迫程度上看，抓住國(guó)家向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的窗口期，進(jìn)行系統(tǒng)性變革才能使我國(guó)在保持“適度高”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)減少排放，逐步達(dá)到“雙碳”目標(biāo)。

一方面意味著中國(guó)將在能源體系、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資流動(dòng)等諸多領(lǐng)域經(jīng)歷顛覆性的變革；另一方面，也是國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)的要求，為我國(guó)參與全球氣候治理、堅(jiān)持多邊主義、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

景色宜人的天府國(guó)際生物城

碳達(dá)峰、碳中和無(wú)疑是當(dāng)下節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的熱詞，在當(dāng)下的探討中，什么領(lǐng)域、什么行業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和探討得最多？

張圣海：從目前我國(guó)碳排結(jié)構(gòu)來(lái)看，能源、工業(yè)、交通、建筑是碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。其中能源和工業(yè)碳排占比高達(dá)80%以上，交通約7%，建筑約5%。城市是我國(guó)能源消費(fèi)和二氧化碳排放最主要的終端用戶(hù)，在城市中產(chǎn)生的碳排占比超過(guò)85%，城市建設(shè)在未來(lái)低碳減排方面也應(yīng)該作為重點(diǎn)方向來(lái)關(guān)注。

在“雙碳”目標(biāo)下，成都也提出了建設(shè)碳中和的目標(biāo)，并通過(guò)提升城市生態(tài)碳匯能力來(lái)推進(jìn)碳中和的建設(shè)。在您看來(lái)，成都還應(yīng)該做出怎樣的努力，才能如期達(dá)成“雙碳”目標(biāo)？

張圣海：在這方面，最近我們開(kāi)展了一些研究。成都是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心，研究發(fā)現(xiàn)，成渝地區(qū)碳排處于增長(zhǎng)期，尚無(wú)城市碳達(dá)峰，碳排放仍將持續(xù)增長(zhǎng)。工業(yè)領(lǐng)域是城市地區(qū)目前碳排主要領(lǐng)域；生活、交通碳排領(lǐng)域占比相對(duì)較高。未來(lái)成都、重慶都市圈以及成渝雙城為重點(diǎn)碳減排區(qū)域，盆周和盆中其他地區(qū)應(yīng)提高綠色發(fā)展水平；工業(yè)是減排的主要領(lǐng)域，生活和交通是重點(diǎn)控制領(lǐng)域。

同時(shí)，研究還顯示，成都近幾年工業(yè)領(lǐng)域碳排占比下降明顯，工業(yè)碳排占比遠(yuǎn)低于成渝城市群平均水平，生活碳排比例增長(zhǎng)較多。成都可以在加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)清潔低碳能源體系；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系；積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善綠色低碳交通體系；倡導(dǎo)低碳生活方式與消費(fèi)模式，全面普及低碳理念；大力推動(dòng)負(fù)排放技術(shù)發(fā)展等方面進(jìn)行努力。

成都在城市建設(shè)方面應(yīng)從哪些方面進(jìn)行思考和著手，帶動(dòng)成都碳達(dá)峰、碳中和的整體性推進(jìn)？

張圣海：目前我國(guó)大部分城市在空間布局、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境品質(zhì)方面還存在明顯短板，市民因就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)或獲取其他優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)而被迫長(zhǎng)距離流動(dòng)或通勤，將帶來(lái)大量的能源消耗和碳排放。加強(qiáng)城市綠色低碳建設(shè)，增強(qiáng)綠色宜居水平，推動(dòng)綠色生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型，對(duì)促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。優(yōu)化公共服務(wù)體系，減少非必要分散居住或出行需求；構(gòu)建韌性安全，與自然環(huán)境和諧共生的城市空間格局，合理把控城市空間形態(tài)；推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，引導(dǎo)低碳綠色生活方式；營(yíng)造人性化的公共空間和街道空間，引導(dǎo)綠色低碳的出行方式；大力發(fā)展綠色建筑和節(jié)能建筑，推廣可再生能源和清潔能源使用。

目前我們也正在編制《蒲江國(guó)際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》中，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了碳排放核算及未來(lái)預(yù)測(cè)分析研究，并將低碳城的營(yíng)建理念運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，爭(zhēng)取在成都率先做出一個(gè)低碳旅游區(qū)的示范。

在探索實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，有沒(méi)有一些比較好的案例、經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒學(xué)習(xí)的？

張圣海：丹麥哥本哈根就是一個(gè)比較好的借鑒和學(xué)習(xí)案例，他們通過(guò)“指狀”公園系統(tǒng)，結(jié)合了零碳排放和碳匯的功能，助力城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)市民低碳出行，增強(qiáng)城市的碳補(bǔ)償實(shí)力；拓展自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)，特別是以通勤為主的自行車(chē)道，主要來(lái)自于對(duì)汽車(chē)行駛空間的壓縮；建設(shè)TOD網(wǎng)絡(luò)，TOD節(jié)點(diǎn)滿(mǎn)足人節(jié)能需求，促進(jìn)綠色出行、去汽車(chē)化的低碳交通發(fā)展。成都目前正在大力建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市，一方面夯實(shí)城市生態(tài)基底，也提供了“負(fù)排放”的基礎(chǔ)：青山、綠道、藍(lán)網(wǎng)的建設(shè)不僅起來(lái)了增綠固碳作用，還為綠色生活和綠色城市建設(shè)提供了良好的基底，并且在民眾中起到了切實(shí)可感受的宣傳教育作用?？偟膩?lái)說(shuō)，成都在公園城市和雙碳的雙導(dǎo)向下，既要堅(jiān)持好實(shí)現(xiàn)雙碳的技術(shù)路徑，同時(shí)也要利用好公園城市基礎(chǔ)和策略。

中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西部分院院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師張圣海接受成都市廣播電視臺(tái)專(zhuān)訪

作為城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，您認(rèn)為成都要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我們的城市建設(shè)可以從哪些方面挖掘技術(shù)層面上的支撐？

張圣海：舉個(gè)例子，我們不妨從建筑領(lǐng)域入手，應(yīng)積極推進(jìn)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色節(jié)能建筑。積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品。從建筑材料生產(chǎn)、施工建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全生命周期推動(dòng)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳化發(fā)展，需大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要指出，我國(guó)將堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，并明確提出要加快推進(jìn)城市更新。當(dāng)前，城市更新不僅旨在更新建筑本身，更會(huì)影響城市的居住環(huán)境、功能布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至改變市民的空間行為，因此城市更新是城市建設(shè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵 “窗口期”。成都在舊城更新方面，這幾年做出了非常突出的成績(jī)，應(yīng)該抓住“窗口期”在城市更新、舊城改造中融入綠色低碳理念。避免大拆大建，推動(dòng)老舊小區(qū)開(kāi)展綠色低碳化改造。包括采用城市綠色微更新、植入社區(qū)農(nóng)業(yè)、綠化城市的“碎片化”空間、基礎(chǔ)設(shè)施綠色更新等方式。

聚焦建筑領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型，是助推城市碳中和工作的一個(gè)切入點(diǎn)

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，成都現(xiàn)在全市已創(chuàng)建省級(jí)森林康養(yǎng)基地33處、自然教育基地35個(gè)、森林人家123個(gè)，森林康養(yǎng)人數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)65億元；每年有超過(guò)2000萬(wàn)人次的市民群眾走進(jìn)綠道、公園參與各類(lèi)體育、科普、文化活動(dòng)。通過(guò)發(fā)展壯大綠色低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等手段，助力成都打造碳中和。那么，我們還可以通過(guò)哪些手段來(lái)引導(dǎo)市民們踐行綠色低碳的生活方式，以此來(lái)助推碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

張圣海：在雙碳目標(biāo)下，廣大居民也是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要參與者，因此要全面普及低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活方式與消費(fèi)模式。

一是充分利用城市公園體系等綠色場(chǎng)景，全面開(kāi)展低碳教育。成都是公園城市的 “首提地”，目前在公園、綠道建設(shè)等方面取得了較好的成效。逛公園也已經(jīng)是成都市民熱愛(ài)的一種生活方式。因此，公園、綠道不僅是綠色低碳的載體，也是很好的低碳教育的空間。通過(guò)在公園里面開(kāi)展科普展覽、低碳活動(dòng)、低碳講座以及針對(duì)兒童的低碳教育等方式，進(jìn)行全面的低碳宣傳教育。

二是將低碳場(chǎng)景模式延伸到居民生活、出行各方面，包括建設(shè)低碳社區(qū)、鼓勵(lì)低碳出行等，為居民營(yíng)造全面的低碳生活環(huán)境。目前各個(gè)公園內(nèi)部也有多種綠色慢行交通方式、健身體育活動(dòng)場(chǎng)所，讓居民進(jìn)行低碳體驗(yàn)，逐漸養(yǎng)成綠色出行、戶(hù)外活動(dòng)等低碳生活方式。綠色出行也是重要的減碳途徑。成都建設(shè)了城市綠道、社區(qū)綠道等多層級(jí)綠道體系，綠色出行逐漸成為一種重要的生活方式；其次成都市已經(jīng)啟動(dòng)出租汽車(chē)純電動(dòng)化試點(diǎn)，以及電動(dòng)公交車(chē)也開(kāi)始運(yùn)營(yíng)；預(yù)計(jì)未來(lái)成都將逐漸構(gòu)建起一張完善的綠色交通出行網(wǎng)絡(luò)。因此，積極鼓勵(lì)居民使用綠色出行方式，包括自行車(chē)、公交車(chē)，選用電動(dòng)出租車(chē)、公交車(chē)等。

人們熱衷于在風(fēng)景如畫(huà)的天府綠道內(nèi)運(yùn)動(dòng)健身

同時(shí)，還可以通過(guò)鼓勵(lì)低碳消費(fèi)，通過(guò)合理的使用方式減少家電、交通等使用過(guò)程的碳排放。在城市公園、社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等各種場(chǎng)景應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)居民使用，縮短碳鏈。

作為國(guó)家批準(zhǔn)的低碳試點(diǎn)城市之一，成都在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)上一直在積極行動(dòng)。但要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，不僅僅需要政府部門(mén)的努力，普通市民們的“給力”也十分重要。因此，需要大家都能從身邊的點(diǎn)滴小事做起，樹(shù)立低碳意識(shí)、提升環(huán)保理念，做低碳宣傳者、引領(lǐng)者、實(shí)踐者，踐行健康生活方式，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景助力，為構(gòu)建公園城市的城市綠色未來(lái)而助力。

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負(fù)排放技術(shù)：

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要應(yīng)用負(fù)排放技術(shù)(NETs)從大氣中移除二氧化碳并將其儲(chǔ)存起來(lái)，以抵消那些難減排的碳排放。碳移除(CDR)可分為兩類(lèi)：一是基于自然的方法，即利用生物過(guò)程增加碳移除，并在森林、土壤或濕地中儲(chǔ)存起來(lái)；二是技術(shù)手段，即直接從空氣中移除碳或控制天然的碳移除過(guò)程以加速碳儲(chǔ)存。

主持人：李文娟

看度記者：張 稷 覃 朗 馮天賜

版面編輯：朱書(shū)婉

責(zé)任編輯：雷啟枝