瞄準(zhǔn)服務(wù)工作短板不足，直播現(xiàn)場查癥結(jié)！市口岸物流辦走進(jìn)“濯錦監(jiān)督·V時(shí)刻”
當(dāng)前成都口岸開放的平臺數(shù)量、功能和裝備水平均處于中國中西部城市第一梯隊(duì)。如何抓住機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任，以清廉有為，擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)新發(fā)展格局促開放，助推成都在深度融入“一帶一路”建設(shè)中，謀求更高質(zhì)量發(fā)展？
圍繞“堅(jiān)持新發(fā)展理念強(qiáng)作為，服務(wù)新發(fā)展格局促開放”主題，成都市口岸與物流辦公室今天走進(jìn)“濯錦監(jiān)督·V時(shí)刻”，接受陽光監(jiān)督，直播“述責(zé)”，查短板補(bǔ)不足，務(wù)實(shí)壓責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)，以此推動(dòng)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
查找問題：企業(yè)反映國際班列延期不穩(wěn)定，下游訂單受影響；成都空港國際快件中心“一站式”服務(wù)能力有不足，企業(yè)成本有增加；企業(yè)期望部門服務(wù)更加主動(dòng)精準(zhǔn)，讓“難點(diǎn)”再少一點(diǎn)……
監(jiān)督員針對問題，展開質(zhì)詢追問。部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場開展“政治談話”，紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行“監(jiān)督性談話”，發(fā)放“監(jiān)督提示函”，推動(dòng)問題整改。
記者調(diào)查
近年來，隨著國際航線、國際班列開行數(shù)量的不斷增加，從紅酒、美妝、零食，到箱包、車輛等商品應(yīng)有盡有，成都市民不出蓉便能購全球，成都造也能通達(dá)世界。但就在這日益繁忙的國際物流進(jìn)出口岸的過程中，記者走訪發(fā)現(xiàn)：核心管理部門服務(wù)不夠主動(dòng)和精準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)有痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，較長時(shí)間無法改善和解決的問題。
國際班列服務(wù)有“堵點(diǎn)”。進(jìn)口企業(yè)有吐槽：國際班列班期延期不穩(wěn)定，會直接影響企業(yè)訂單。“發(fā)車不穩(wěn)定會造成場地、箱柜成本增加?！?/em>以進(jìn)口食品為主的進(jìn)口商王女士說，“班列延期時(shí)間長，進(jìn)口食品的保質(zhì)期會受到直接影響?！?/em>
“一站式”服務(wù)能力有“痛點(diǎn)”。跨境物流企業(yè)對于成都空港國際快件中心的依賴度極高。但目前快件中心無法提供“一站式”服務(wù)，影響物流效率，帶來成本增加。某跨境物流公司負(fù)責(zé)人韓先生說，“因?yàn)樨浳镆タ旒行奶幚?，處理后又無法直接流轉(zhuǎn)到機(jī)場貨站，需要重新裝車?yán)?，再從快件中心交運(yùn)到機(jī)場貨站，這就會增加短駁成本，如果說貨物不用出園區(qū)，就地操作，可以省很多?！?/em>
部門服務(wù)能否更加主動(dòng)和精準(zhǔn)，讓“難點(diǎn)”少一點(diǎn)。“希望核心部門能夠多聽一聽企業(yè)聲音，及時(shí)掌握企業(yè)真正的需求在哪里，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)精準(zhǔn)改進(jìn)……”
直播現(xiàn)場查責(zé)究責(zé)督履責(zé)
企業(yè)反映的問題，你們有掌握嗎？有沒有認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求？問題癥結(jié)是什么？作為職能部門有沒有急企業(yè)之所急，有哪些責(zé)任落實(shí)還不到位的地方？……
回應(yīng)主持人系列問題，國際班列服務(wù)處處長宋沖表示：問題確實(shí)存在。他說， 此前也收集到企業(yè)有類似意見反饋，也分析過客觀原因。“從班列的運(yùn)行境內(nèi)境外里程來看近1萬公里，整個(gè)鐵路沿線經(jīng)過的國家也比較多，全程還要?dú)v經(jīng)兩次的換裝換軌，沿途的場站的吊裝作業(yè)，還有各國海關(guān)的查驗(yàn)作業(yè)效率，特別是冬季寒冷極端天氣，諸多方面因素都會影響到班列在途時(shí)間，導(dǎo)致班列出現(xiàn)延期，影響了企業(yè)的生產(chǎn)需求。”
查找問題癥結(jié)：“為企業(yè)紓困解難積極性和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，還不夠積極。”宋沖現(xiàn)場回應(yīng)說，下一步針對在途延誤等類似問題，將開展一對一管家式服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，連同班列公司和企業(yè)共同協(xié)商協(xié)調(diào)解決問題。
成都市人大代表李慶作為監(jiān)督員現(xiàn)場質(zhì)詢：“班列開行存在不穩(wěn)定因素，有沒有采取有效措施，能夠讓我們企業(yè)感受到相關(guān)部門在努力改進(jìn)這件事情？”
宋沖回應(yīng)：“一直以來，我們積極建立了‘市區(qū)兩級部門+班列公司+企業(yè)’班列運(yùn)行服務(wù)保障機(jī)制。”對于班列發(fā)運(yùn)需求及回程延誤情況，積極調(diào)度。并指導(dǎo)和督促班列公司運(yùn)營主體進(jìn)行服務(wù)方面的提能升級，包括在途過程中監(jiān)控跟蹤，以及運(yùn)中協(xié)調(diào)。推進(jìn)班列公司在境外場站建立調(diào)度運(yùn)控中心，實(shí)時(shí)推進(jìn)口岸和境外協(xié)調(diào)，做到快進(jìn)、快出、快換裝，及時(shí)發(fā)運(yùn)。
當(dāng)前已經(jīng)開通了“蓉歐速達(dá)”五定班列，通過流程優(yōu)化控制境外段各環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)間、減少列車換裝停留時(shí)間，有效把控班列運(yùn)行的在途時(shí)效，提升班列準(zhǔn)時(shí)到達(dá)的效率。
針對成都空港國際快件中心“一站式”服務(wù)能力不足的痛點(diǎn)問題，口岸服務(wù)處處長盧毅解釋說，“為了提升處理能力，我們協(xié)調(diào)民航西南管理局、成都海關(guān)，爭取支持，已經(jīng)開通了國際快件中心到貨站到停機(jī)坪之間的下穿隧道，這樣就可以不再短駁到貨站，節(jié)省了環(huán)節(jié)，效率得到了大幅度提升。但隨著去年國際快件和跨境電商貨物大幅度增長，且因下穿隧道能力有限，已經(jīng)超過了承受極限?！?/p>
如何破局？市口岸物流辦黨組成員、副主任劉學(xué)軍表示，已有舉措?！叭ツ暌M(jìn)了DHL西南轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目，待項(xiàng)目改造完成后，現(xiàn)在的處置場所將搬到新的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，屆時(shí)將把現(xiàn)有空間拿出來，改造新做一個(gè)快件處置場所拓展，為更多的國際全貨機(jī)航線開行主體做前置收貨處置?！?/p>
下基層調(diào)研的次數(shù)多不多？走訪企業(yè)傾聽訴求的工作實(shí)不實(shí)？主動(dòng)靠前服務(wù)的意識夠不夠？解決問題劃句號的能力強(qiáng)不強(qiáng)？……
對于多走訪調(diào)研企業(yè)急難愁盼的建議，劉學(xué)軍現(xiàn)場表示，要求干部進(jìn)一步提高服務(wù)意識，及時(shí)傾聽企業(yè)問題反映，進(jìn)一步提升服務(wù)劃句號能力，及時(shí)協(xié)同解決企業(yè)訴求。
針對企業(yè)關(guān)心的貨代公司、報(bào)關(guān)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長黃超說，下一步將成立相關(guān)協(xié)會，利用現(xiàn)有的成都市供應(yīng)鏈協(xié)會，整合現(xiàn)有的資源，結(jié)合企業(yè)意見，成立報(bào)關(guān)專委會，統(tǒng)一解決問題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)價(jià)格透明、公開。
V述責(zé)
壓實(shí)責(zé)任提升口岸通關(guān)服務(wù)水平
打造親清統(tǒng)一、親清有為口岸物流營商環(huán)境
過去的一年，您責(zé)任落實(shí)得怎么樣？新一年，在您分管的工作領(lǐng)域，又將怎樣來履好職盡好責(zé)？
直播中，市口岸物流辦黨組成員、副主任劉學(xué)軍入“述責(zé)席”率先述責(zé)。
過去的一年，我們緊緊抓住“開放”為主線，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，凝心聚力暢通道強(qiáng)樞紐，有力推動(dòng)開放通道拓展、口岸平臺建設(shè)等重點(diǎn)工作落地見效。劉學(xué)軍表示，將強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)決把牢正確政治方向。切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)口岸物流工作的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)中心工作落地落實(shí)。推動(dòng)黨建與中心工作同謀劃、同部署，制定實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“兩個(gè)清單”，推進(jìn)落實(shí)班子成員以及處領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展政治談話、述責(zé)述廉，深化“規(guī)紀(jì)法”和廉政警示教育，以風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境促進(jìn)中心工作有效推進(jìn)。
聚焦聚力主責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩場兩港”樞紐建設(shè)。提升國際空港門戶樞紐能級，加快織密完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)“全貨機(jī)+客機(jī)腹艙+包機(jī)”航空物流服務(wù)水平。鞏固國際陸港主樞紐地位，推動(dòng)國際班列“四向拓展”網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，中歐班列（成渝）開行規(guī)模保持全國第一方陣。強(qiáng)化口岸通關(guān)服務(wù)保障水平，天府國際機(jī)場口岸及綜合性進(jìn)境指定監(jiān)管場地驗(yàn)收投運(yùn)，跨境貿(mào)易通關(guān)便利化水平邁入全國先進(jìn)行列。
監(jiān)督員團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場“考責(zé)”“評責(zé)”。
成都市人大代表、市監(jiān)委特約監(jiān)察員王曉提問：“做優(yōu)一流營商環(huán)境，是成都新春開年首先明確的工作目標(biāo)和任務(wù)。你們在落實(shí)努力構(gòu)建市場化、法治化、國際化口岸物流營商環(huán)境這一重要部署目標(biāo)要求上，如何厘清自身責(zé)任、如何壓實(shí)責(zé)任？在與物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、航空公司等管理和服務(wù)對象的交流聯(lián)動(dòng)中，如何打造親清統(tǒng)一、親清有為的營商環(huán)境新型政商關(guān)系？”
首先堅(jiān)守底線。劉學(xué)軍回應(yīng)表示，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的建立，強(qiáng)化警示教育。同時(shí)緊繃廉政這根弦，加強(qiáng)紀(jì)律約束，常態(tài)化開展抽查檢查。同步樹牢根植于民理念。為企業(yè)營造更優(yōu)的營商環(huán)境，提供更好的口岸物流條件。
成都市人大代表李慶提問：“我市將開展‘清廉蓉城’建設(shè)，結(jié)合口岸物流辦的職能職責(zé)，你們在建設(shè)廉潔口岸，推動(dòng)物流事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展等方面，采取了哪些有力有效的舉措？”
首先是圍繞對外開放工作要求，在政策制定落實(shí)上，要更好傾聽企業(yè)訴求，再轉(zhuǎn)化到政策制定上。劉學(xué)軍表示，在政策兌現(xiàn)落實(shí)上，也應(yīng)做到及時(shí)、高效，確保政策紅利能夠惠及企業(yè)。同步加強(qiáng)與市級部門，及國有企業(yè)的力量集合，為企業(yè)服好務(wù)。
“在這個(gè)過程中，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，我們?nèi)绾伟押昧疂嶊P(guān)？”面對主持人追問，劉學(xué)軍繼續(xù)回應(yīng)表示，“嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同考核。在平時(shí)工作中做到隨時(shí)提醒、隨時(shí)抽查、隨時(shí)監(jiān)督，特別是政策兌現(xiàn)過程中，我們也邀請第三方審計(jì)介入，進(jìn)行兌付環(huán)節(jié)的審查監(jiān)督。”
通過 “明責(zé)、查責(zé)、究責(zé)、考責(zé)、評責(zé)、談責(zé)、函責(zé)”等九責(zé)工作法的綜合實(shí)踐運(yùn)用，壓實(shí)責(zé)任，督促部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。圍繞產(chǎn)業(yè)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、班列航線發(fā)展等履職盡責(zé)情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、國際班列服務(wù)處、民航發(fā)展處、口岸服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人，先后走上述責(zé)席，述責(zé)明責(zé)。
2023年以來，我切實(shí)做到履職盡責(zé)。圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，順利組織完成了產(chǎn)業(yè)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)鏈政策實(shí)施、主題會展舉辦等各項(xiàng)工作任務(wù)。
服務(wù)民生，使群眾“可視有感”。為市場主體提供多元化多路徑跨境運(yùn)輸解決方案，歐洲的平行進(jìn)口車、乳制品、化妝品、紅酒，東盟的榴蓮、芒果、木薯粉等豐富了成都消費(fèi)市場。
讓一條條直飛航線架起“空中絲綢之路”，助力“成都造”產(chǎn)品更好地出海拓市場，也讓三文魚、車?yán)遄拥染惩鈨?yōu)質(zhì)商品更快地到達(dá)成都市民的餐桌。
強(qiáng)化問題導(dǎo)向和創(chuàng)新意識，圍繞企業(yè)急難愁盼的問題主動(dòng)思考，主動(dòng)作為，去幫助他們解決口岸通關(guān)方面的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。在2023年我們推動(dòng)了天府機(jī)場口岸開通，建立了口岸監(jiān)管執(zhí)法單位的服務(wù)保障機(jī)制，保障了口岸的穩(wěn)定運(yùn)行，而且我們?nèi)媛鋵?shí)了口岸營商環(huán)境的5.0版政策，制訂了6.0版政策。
現(xiàn)場開展“政治談話”“監(jiān)督性談話”
發(fā)放“監(jiān)督提示函”
“我提出的這些要求希望各位處室負(fù)責(zé)人高度重視，在工作中抓好落實(shí)，我也和大家一道共勉?！?/span>市口岸物流辦黨組成員、副主任劉學(xué)軍，對現(xiàn)場各室負(fù)責(zé)人開展“政治談話”。
聚焦中心，開拓創(chuàng)新。主動(dòng)將口岸物流工作放到全市大局中把握和謀劃，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，增強(qiáng)“對標(biāo)、創(chuàng)新、超越”意識，在“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展”中展現(xiàn)新的作為，在“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈等工作任務(wù)中爭先創(chuàng)優(yōu)。
履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政、依法履責(zé)，不斷提升搶抓機(jī)遇、前瞻謀劃、精準(zhǔn)落地的能力，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，確保通道拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項(xiàng)目引培等重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
守住兩條底線。一是黨風(fēng)廉政底線，完善日常提醒、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和化解等制度，做到廉潔從政、秉公用權(quán)。二是安全生產(chǎn)底線，共同做好口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)國際物流項(xiàng)目領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行監(jiān)督性談話，“要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)積極性、主動(dòng)性，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，第一時(shí)間了解企業(yè)的訴求，第一時(shí)間協(xié)調(diào)企業(yè)困難。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長王衛(wèi)新，現(xiàn)場對市口岸物流辦開展“監(jiān)督性談話”。要進(jìn)一步提高服務(wù)效率，對企業(yè)來說時(shí)間就是金錢，效率就是生命。對部門來講，我們服務(wù)效率，就是責(zé)任意識、工作能力和工作水平的體現(xiàn)。要進(jìn)一步提高口岸物流辦服務(wù)效率，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提升服務(wù)的水平。
隨后，紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場向市口岸物流辦負(fù)責(zé)人發(fā)放“監(jiān)督提示函”。
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